Überblick über den niederländischen Arbeitsmarkt
Die Niederlande gelten als eine der stabilsten Volkswirtschaften weltweit – und gleichzeitig als Teilzeitland Nummer eins in Europa. Wie passt das zusammen? Ein Blick auf Arbeitsmarkt, Kultur und Politik zeigt, warum Flexibilität zum Erfolgsfaktor geworden ist – und wo die Grenzen dieses Modells liegen. Im Interview erklärt Christian Pick, Leiter der Rechts- und Personalberatung bei der Deutsch-Niederländischen Handelskammer, was den niederländischen Arbeitsmarkt kennzeichnet und was Deutschland von seinem Nachbarn lernen kann.
Die Niederlande gelten als eine der stabilsten Wirtschaft der Welt. Woran liegt das?
Christian Pick: Aus Sicht der DNHK ergibt sich die Stabilität der niederländischen Wirtschaft aus einer Kombination von Faktoren: einer stark international ausgerichteten Volkswirtschaft, wettbewerbsfähigen Schlüsselbranchen, einer hohen Innovationskraft sowie einem flexiblen Arbeitsmarkt. Hinzu kommt das sogenannte Poldermodell, also die enge Abstimmung zwischen Politik, Arbeitgebern und Gewerkschaften, die zu sozialem Frieden und verlässlichen Rahmenbedingungen beiträgt.
Ist die stabile Wirtschaft ein Grund für die hohe Teilzeitquote? Wie profitiert die Niederlande davon?
Ja, eine stabile Wirtschaft erleichtert die Entscheidung für Teilzeit. Viele Beschäftigte haben Vertrauen in den Arbeitsmarkt und müssen keine existenziellen Risiken fürchten. Gleichzeitig profitiert die niederländische Wirtschaft davon, dass die Erwerbsbeteiligung insgesamt sehr hoch ist: Viele Menschen bleiben dem Arbeitsmarkt erhalten, auch wenn sie weniger Stunden arbeiten. Das Phänomen aus Deutschland, dass sehr gut ausgebildete Menschen aufgrund von Familienkontexten nicht arbeiten, ist in den Niederlanden weitestgehend unbekannt.
Was sind die allgemeinen Gründe für die viele Teilzeitarbeit in den Niederlanden?
Teilzeitarbeit ist gesellschaftlich anerkannt und rechtlich gut abgesichert. Entscheidende Gründe sind das Recht auf Arbeitszeitreduzierung (der Arbeitgeber kann nur in begründeten Fällen ablehnen), die kulturelle Betonung von Lebensqualität, gut ausgebaute Betreuungsstrukturen sowie die Tatsache, dass Teilzeit in nahezu allen Qualifikations- und Einkommensgruppen möglich ist.
Welche politischen Maßnahmen oder Gesetze fördern Teilzeitarbeit? Gibt es aktuelle Debatten?
Zentral ist das Gesetz über flexible Arbeit („Wet flexibel werken“), das Beschäftigten ermöglicht, ihre Arbeitszeit anzupassen. Aktuell wird politisch darüber diskutiert, wie Teilzeitkräfte – vor allem in Mangelberufen wie Pflege oder Bildung – zu freiwilligen Stundenaufstockungen bewegt werden können. Das ist allerdings schwierig, da Mehrarbeit nicht zwangsläufig deutlich im Portmonee zu spüren ist. Vor allem für die unteren Einkommensklassen können bei Mehrarbeit Zuschläge wegfallen, wodurch sie im Extremfall netto sogar weniger verdienen. Aber auch für höhere Einkommensklassen steht eine Erhöhung der Wochenarbeitszeit häufiger nicht in einem attraktiven Verhältnis zum Einkommenszuwachs.
In welchen Sektoren ist Teilzeitarbeit besonders verbreitet? Wo kaum?
Teilzeitarbeit ist besonders verbreitet im Gesundheitswesen, im Bildungsbereich, im Einzelhandel und in personenbezogenen Dienstleistungen. Weniger verbreitet ist sie in Industrie, Bau und Logistik, da dort Schichtbetrieb, Produktionsketten und physische Präsenz eine größere Rolle spielen.
Spielt das Rentensystem dabei eine Rolle?
Ja. Das niederländische Rentensystem kombiniert eine staatliche Grundrente mit einer starken betrieblichen Altersvorsorge. Dadurch sind Teilzeitphasen weniger existenzgefährdend als in rein einkommensbezogenen Systemen. Dennoch kann langjährige Teilzeit – insbesondere ohne ausreichende Zusatzvorsorge – auch in den Niederlanden zu niedrigeren Renten führen.
Wie stehen Sie zur 4-Tage-Woche? Steigt die Produktivität pro Kopf?
Die 4-Tage-Woche passt grundsätzlich zur niederländischen Arbeitskultur. Erfahrungen zeigen, dass die Produktivität pro Stunde häufig steigt, weil Mitarbeitende fokussierter arbeiten. Allerdings hat das Modell auch Nachteile, da unter dem Strich viel weniger Stundenkapazität zur Verfügung steht und der Abstimmungsbedarf steigt.. 8. Welche negativen Auswirkungen hat der Teilzeitboom? Eine zentrale Herausforderung ist der Fachkräftemangel, insbesondere im öffentlichen Sektor. Zudem steigt der Koordinationsaufwand für Unternehmen, und organisatorische Abläufe werden komplexer, wenn viele Mitarbeitende reduziert arbeiten.
Gibt es eine „Teilzeitfalle“ für Frauen?
Aus Sicht der DNHK ist Teilzeit einerseits ein Erfolgsmodell für Vereinbarkeit, andererseits ein Karrierehemmnis. Frauen arbeiten häufiger aus familiären Gründen in Teilzeit, Männer eher aus individuellen Motiven. Das erschwert Frauen weiterhin den Zugang zu Führungspositionen, auch wenn Teilzeit-Führung in den Niederlanden zunehmend gefördert wird.
Wie beeinflusst Work-Life-Balance die Arbeitskultur in den Niederlanden?
Work-Life-Balance ist ein zentraler Wert. Überstunden gelten nicht als Leistungsnachweis, sondern Effizienz und Ergebnisorientierung stehen im Vordergrund. Die Arbeitskultur ist geprägt von flachen Hierarchien, direkter Kommunikation und hoher Eigenverantwortung.
Gibt es eine höhere gesellschaftliche Akzeptanz von Teilzeitarbeit als in Deutschland?
Ja. Teilzeitarbeit ist in den Niederlanden sozial normalisiert und weniger stigmatisiert. Traditionelle Geschlechterrollen spielen zwar noch eine Rolle, sind aber weniger stark mit Arbeitszeitmodellen verknüpft als in Deutschland.
Hohe Arbeitslosigkeit trotz vieler offener Stellen – wie passt das zusammen?
Hier handelt es sich um ein strukturelles Passungsproblem. Qualifikationen, Arbeitszeiten und regionale Verteilung stimmen nicht immer überein. Gleichzeitig wünschen sich viele Teilzeitbeschäftigte zwar mehr Stunden, stoßen jedoch auf praktische oder private Grenzen.
Wie entwickelt sich die Teilzeitarbeit in den nächsten 10 Jahren?
Die DNHK erwartet keine Abkehr von Teilzeit, sondern differenziertere Modelle. Digitalisierung, KI und demografischer Wandel könnten zu moderaten Stundenaufstockungen führen, insbesondere in Engpassberufen.
Wie kann Deutschland von den Niederlanden lernen?
Deutschland kann von den Niederlanden lernen, Teilzeit stärker aufzuwerten, Karrierewege auch in reduzierter Arbeitszeit zu ermöglichen und Arbeitszeitflexibilität gezielt zur Fachkräftesicherung einzusetzen – ohne das Modell unkritisch zu kopieren.
